三國公孫康第25章 土地政策大討論

    土地問題，一向是中國的大問題。

    土地政策大討論，一個不能改變的前提是：解決世家豪強的土地兼併問題。而且不是臨時解決，是為百年後的子孫徹底解決。

    公孫康計劃是：土地政策為土地公有，流民租用。

    因為百姓保不住自己土地的。現在分給他們，不出100年，還是會被世家豪強巧取豪奪走的。要從從根子上解決土地兼併的問題，就需要把土地收歸公有。

    公孫康說：「解決方法就是把土地國有化，只有變成公有，不允許買賣，才能徹底解決世家豪強的土地兼併問題。但我又擔心百姓種田的積極性問題，大鍋飯是沒有積極性的。」

    田疇說「出租呀，國有土地不允許買賣，但可以出租，讓百姓種地，每年交租金。交完租金剩下的都是百姓的。以租金代替稅賦。

    再有就是百姓建房問題，建房用地是可以買賣的。所有權、使用權都歸於百姓。

    各種體制可以混合存在，現有百姓自己的土地可以買賣。但荒地歸官府、沒收的土地歸官府、異族的土地也歸官府。」

    徐邈說：「遼東地廣人稀，流民不愁沒有地種，咱們可以給他們提供種子和耕牛。種子和耕牛也要收租金。」

    戲志才說：「頭一年不需要給流民發工資。對於流民，給口飯吃，便謝天謝地，流民到遼東便是為了混飯，不被餓死。」

    郭嘉也說：「百姓以工代賑，先以軍法管之。想種地的可以租，但現在人力資源有限，大規模化的開墾才有最大的效果。所以對流民還是要集中管理，三年後，才能放手自由化。」

    現在是個遍地是原始森林的年代，百年樹木、千年樹木比比皆是，不需要擔心流民的居住和燒柴問題。

    漢朝的荒地剛剛被開墾出來之後，至少三年之內幾乎沒有多少收成。漢朝也有鼓勵開荒的國策，而且減免稅甚至是不收稅，可惜很多百姓寧願去租種世族豪強的熟田，也不願意去開荒，可見開荒是一件沒有多少油水的事情。

    但百姓不了解的是，遼東的黑土地肥的流油，開墾出來就相當於中原的熟地。

    王烈也說：「男的耕地，伐木，打魚，採礦，修路，建屋，女的紡織毛線，製作皮衣。還可以擇其精壯編為士兵，專業訓練。

    流民人口按家庭為單位，可以打散劃分區域，供給糧食，並分配房屋。每家為一戶，每五戶為一伍，每十戶為一什。農閒時還要進行軍事訓練。當然，其本身也需要承擔一些建設任務。」

    太史慈說：「用船從北海，大量接受中原流民。保證吃飯，以工代賑。針對這些難民，進行軍事化管理，按照軍隊的軍制，對他們進行整編。期間如果有流民不服管制反抗者，也必須施以威力，以武力暫時讓其折服。」

    柳毅也建議：「推出量化制度，規定每天必須完成的工作量，偷懶耍滑者，不僅要餓肚子，還會被關禁閉，關上幾天小黑屋保准老實，膽敢反抗者，實行鞭撻。

    監管軍隊和墾荒百姓比例可以為1:30，不能太少，少了就引起暴動，人心永遠是不滿足的。

    奴隸和漢家百姓，可以間雜，由漢家百姓帶領監管。比例可以為1:2.」

    公孫康點頭：「派人在青州各地宣傳，遼東在東萊郡招收流民。流民中的鬧事者，挑出來和異族奴隸一起去挖礦。先餓上三天。以後每天只給正常男人的1/2的伙食，直到老老實實的幹活為止。不賣力者，鞭撻。屢教不改者，殺。

    異族奴隸，如果老老實實的做滿三年，可以釋放為平民。如果異族三年都不肯歸化的，轉去挖礦，到死為止。」

    女奴隸可以織布，紡線。遼東是有桑樹的，可以養蠶，制絲。公孫康後世在黑龍江就親眼看見過桑樹，還吃過桑果。

    之所以大力生產絲綢。不是為了奢侈，是為了戰備。事實證明，絲綢衣服可以防止鐵箭頭，不容易被射進去，而且還好往外拔，不會在肉里留下鐵鏽。

    系統產生的異族甲士，都懂異族的語言，可以作為翻譯了。奴隸教會漢語後就禁止他們說異族語言。

    不僅是農業，